
一场突如其来的导弹警报让伊朗与阿联酋的关系骤然紧张。阿联酋决定暂停与伊朗的一切贸易、商业往来和金融交易,恢复时间另行通知。阿联酋称其防空系统监测到两枚从伊朗发射的弹道导弹,其中一枚落在阿联酋领海以外,另一枚落入其领海。阿联酋认为局势持续升级破坏了地区和国际和平与安全,因此不再忍耐,直接跟伊朗翻脸。

然而,伊朗外交部发言人巴加埃表示阿联酋的指控毫无根据,并认为这可能是美以联手策划的“假旗行动”,目的是挑拨海湾国家围堵伊朗、彻底孤立伊朗。双方各执一词,中东地缘政治再次陷入复杂局面。可以肯定的是,伊朗和阿联酋本已缓和的关系将再起波澜。
回顾此前,美以联手打击伊朗后,伊朗的大部分军事报复行动针对美军在海湾国家的基地等设施,尤其是阿联酋。阿联酋是阿拉伯国家与以色列建交潮的引领者,与以色列建立防空、金融等领域实质性合作,经济全球化程度高,打击阿联酋能产生较大的震慑效果。此外,两国存在领土争端,导致伊朗将枪口瞄准阿联酋。作为回应,阿联酋也对伊朗发动了数十次打击,在海湾国家中立场最为强硬。
不过这种剑拔弩张的关系很快随着美伊6月签署谅解备忘录而趋于缓和。阿联酋与伊朗外长也在当月通了电话。7月,在美伊连续数天的相互空袭中,科威特、巴林、约旦均遭受打击,但阿联酋基本没有遇袭。有舆论认为,阿联酋和伊朗可能私下达成协议:阿联酋向伊朗运送黄金、美元等,以换取伊朗不对其发动袭击。这一消息虽被阿联酋方面否认,但考虑到两国不少交易都藏在“隐秘的角落”,双方背地里达成某种默契并非不可能。
分析认为,阿联酋“领海遇袭”如果真是伊朗所为,不排除是因为双方的利益交换谈崩了,某种缓和关系的默契被打破。当前正值特朗普政府对伊朗转向经济施压的当口,尚不清楚阿联酋此举是否主动配合美国。
无论出于何种考虑,阿联酋的“经济断交”对伊朗有一定影响。历史上,海湾国家与伊朗出现矛盾时,一般以限制对伊人员往来或商贸交流为主。这次阿联酋宣布全面暂停与伊朗的经济往来,实际冲击会更大。阿联酋是伊朗最大的进口来源国,伊朗约三分之一进口商品需要从迪拜中转。另外,鉴于迪拜的全球金融中心地位,阿联酋也是伊朗绕开制裁的一个重要渠道。美国退役陆军准将马克·金米特表示,阿联酋实施禁运可能比美国自4月中旬以来对伊朗港口实施的海上封锁更具威力。
不过也有分析人士提醒,伊朗经由阿联酋开展的很多都是地下、非正式交易。即便阿联酋官方宣布断绝往来,但不一定能完全做到。其影响究竟达到什么程度,目前尚难判断。阿联酋此举还可能引起海湾其他国家效仿,但由于后者在对伊朗进行贸易、金融限制方面体量和分量不足,实际造成的影响有限。
值得注意的是,虽然阿联酋“割席断义”,但伊朗此次反应相对温和——进行了反驳,但没有出台大规模升级的反制措施。在伊朗看来,美国仍然是目前最主要的对手,没有必要与包括阿联酋在内的海湾国家进行直接、激烈的冲突。未来一个阶段,伊朗与阿联酋关系将处于不稳定状态,能否再度转圜取决于中东整体形势的变化。
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